专精特新申报

【参考官网：中华人民共和国工业和信息化部】

一
、、背景

“专精特新”是2011年7月时任工业和信息化部总工程师的朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次作出的表述。。他提出，，“十二五”时期将大力推动中小企业向“专精特新”方向发展，
，，，即专业、、、精细管理、、、特色和创新。。同年9月
，，，工信部发布的《“十二五”中小企业成长规划》中把坚持“专精特新”作为“十二五”时期促进中小企业成长的基本原则之一。。。

2012年4月
，，，，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》中提出，，
，要支持创新型、、、、创业型和劳动密集型的小型微型企业发展
，，鼓励小型微型企业走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路，，，加快从要素驱动向创新驱动的转变
。。。
。2013年7月，，工信部发布《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，
，，，进一步丰满和规范了“专精特新”的内涵，，，即“专业化、
、精细化、、特色化、、、
、新颖化”
。。。

2016年
，，
，工信部牵头制定发布《工业强基工程实施指南（2016—2020年）》和《促进中小企业发展规划（2016—2020年）》，
，，，都明确提出推动中小企业“专精特新”发展
，，培育一批专精特新“小巨人”企业。。。2018年11月，，，《工业和信息化部办公厅关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》明确了专精特新“小巨人”企业的概念，
，即“专精特新”中小企业中的佼佼者，
，是专注于细分市场
、、、创新能力强、、市场占有率高、、、掌握关键核心技术、
、、、质量效益优的排头兵企业。。
。

今年7月，，中共中央政治局会议首次提出要开展补链强链专项行动，
，加快解决“卡脖子”难题，，
，，发展专精特新中小企业
，
，至此，，
，从中央到地方对“专精特新”中小企业的重视程度升至新高。。。为提升中小企业创新能力和专业化水平，，促进中小企业高质量发展，，助力实现产业基础高级化和产业链现代化，， 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》《“十四五”促进中小企业发展规划》 《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，，制定了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》

二、、、解释

“专精特新”，，是指企业具有专业化、、、精细化
、、特色化、、、新颖化的发展特征。。。通过引导中小企业专精特新发展
，，
，进一步激发中小企业活力和发展动力，，，推动中小企业转型升级。
。并以专精特新中小企业为基础，，，，在核心基础零部件（元器件）、、关键基础材料、、先进基础工艺和产业技术基础等领域，，，培育一批主营业务突出、、、
、竞争力强
、、、成长性好的专精特新“小巨人”，
，，，引导成长为制造业单项冠军。。。

“专”：专业化（主营业务专注专业）

企业专注核心业务，，，具备专业化生产、、服务和协作配套的能力
，，其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，
，
，，为大企业、、、大项目和产业链提供优质零部件、
、、元器件、、
、配套产品和配套服务。。。。

“精”：精细化（经营管理精细高效）

企业经营管理精细高效，，，
，在经营管理中建立了精细高效的制度、、流程和体系，，，，实现了生产精细化
、
、管理精细化、、服务精细化，
，形成核心竞争力,其产品或者服务品质精良
。。
。

“特”：特色化（产品服务独具特色）

企业针对特定市场或者特定消费群体
，
，，利用特色资源、
、、传统技艺、、、、地域文化或采用独特的工艺、
、
、、技术、、配方或特殊原料进行研制生产或者提供独具特色的产品或服务
，，具有独特性、
、独有性、
、独家生产特点
，，有较强影响力和品牌知名度。。。

“新”：新颖化（创新能力成果显著）

企业创新能力成效显著
，，，具有持续创新能力，，，并取得比较明显的成效，，，企业产品或者服务属于新经济
、、、、新产业领域或新技术、、新工艺、、
、、新创意、、、新模式等方面创新成果，
，，拥有自主知识产权
，，应用前景广阔，
，，具备较高技术含量或附加值，，经济社会效益显著，，，具有良好的发展潜力。。

参评优质中小企业应在中华人民共和国境内工商 注册登记、、、
、具有独立法人资格，
，，符合《中小企业划型标准规定》
，， 企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，，，，提供的产品 （服务）不属于国家禁止、
、、限制或淘汰类，，，同时近三年未发生 重大安全（含网络安全、、数据安全）
、、
、
、质量、、、
、环境污染等事故以 及偷漏税等违法违规行为

二、、
、
、认定条件

创新型中小企业评价标准

评价得分达到 60 分以上（其中创新能力指标得分不低于 20 分、
、、、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分），
，
，或满足下列条件之一：

（一）近三年内获得过国家级、
、、、省级科技奖励。。。
。

（二）获得高新技术企业、
、、、国家级技术创新示范企业、、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内）。。
。。

（三）拥有经认定的省部级以上研发机构。。。

（四）近三年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上

专精特新中小企业认定标准：

同时满足以下四项条件即视为满足认定条件
：

（一）从事特定细分市场时间达到 2 年以上。。。

（二）上年度研发费用总额不低于 100 万元，
，且占营业 收入总额比重不低于 3%。。
。。

（三）上年度营业收入总额在 1000 万元以上
，，，或上年 度营业收入总额在 1000 万元以下，，，但近 2 年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到 2000 万元以上。。
。

（四）评价得分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

1.近三年获得过省级科技奖励，，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励
，，并在获奖单位中排名前五。。。

2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。。。

3.近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。。

4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国 500强企业组名单。。

专精特新“小巨人”企业认定标准
：

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、、、精、、特
、、、新、、、链、
、品六个方面指标。
。。。

一、
、专业化指标

坚持专业化发展道路，，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。。
。
。截至上年末
，
，，，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，，，
，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%
，，，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。。。

二、
、、、精细化指标

重视并实施长期发展战略
，，公司治理规范、
、信誉良好
、、社会责任感强，，生产技术、、、工艺及产品质量性能国内领先，，，
，注重数字化、、、绿色化发展，，
，在研发设计、、、生产制造、、、、供应链管理等环节，，至少 1 项核心业务采用信息系统支撑
。。。取得相关管理体系认证，，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。。。截至上年末，
，企业资产负债率不高于 70%。
。

三、、、、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，，，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，，且享有较高知名度和影响力。。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。。

四
、
、、创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。
。
。。

（一）一般性条件。
。需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业
，，，近 2 年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%
；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，
，，，近 2 年研发费用总额

占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业
，
，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，，
，且研发费用总额3000 万元以上、、研发人员占企业职工总数比重50%以上。。
。

2.自建或与高等院校、
、、科研机构联合建立研发机构，，，设立技术研究院、、、、企业技术中心、、、企业工程中心、、、院士专家工作站、、、博士后工作站等。。。

3.拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权
，，且实际应用并已产生经济效益。。。。

（二）创新直通条件。。。。满足以下一项即可
：

1.近三年获得国家级科技奖励
，，，，并在获奖单位中排名前三。。。。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。。

五
、、产业链配套指标

位于产业链关键环节，，，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，
，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。
。

六、
、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、、、、元器件
、、
、关键软件、、先进基础工艺、、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、
、、
、关键核心技术、、网络安全、、、数据安全领域等产品。。。

三、
、
、、认定有效期

创新型中小企业有效期为三年，，，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，
，
，，经省级中小企业主管部门审核（含实地抽查）通过后，，有效期延长三年。。。。经认定的专精特新中小企业、
、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，，，每次到期后由认定部门组织复核（含实地抽查），，，复核通过的，，
，，有效期延长三年。。

四、、、
、扶持产业申报更容易成功

四大基础工业：

1.先进基础工艺

2.关键基础材料

3.核心基础零部件（元器件）

4.产业技术基础提供管理咨询人才、、培训等服务

十大重点产业∶

1.新一代信息技术

2.航空航天装备

3.节能与新能源汽车

4.高档数控机床和机器人

5.农业装备

6.电力装备

7.海洋工程装备

8.高技术船域新材料

9.先进轨道交通装备

10.生物医药及高性能医疗器械

（备注：以上内容仅供参考，，如未详尽或有更新，，，，均以具体官方发布为准。。。。）